Ирландия ограничила доступ к рынкам прогнозов
Два крупных оператора рынков прогнозов ограничили доступ для пользователей из Ирландии после вмешательства национального регулятора. Европейские власти все чаще рассматривают контракты на исход событий как форму азартных игр, а предлагающие их платформы — как сервисы, которым необходима местная лицензия.
Управление по регулированию азартных игр Ирландии (GRAI) вмешалось в работу двух крупных операторов, после чего обе платформы ограничили свои услуги в стране. В комментарии SiGMA News регулятор сообщил, что один оператор добровольно ввел геоблокировку, а второй добавил Ирландию в список запрещенных юрисдикций после взаимодействия с GRAI.
Ирландия присоединилась к растущему числу европейских стран, которые усиливают контроль за рынками прогнозов, работающими без местной игорной лицензии. При этом меры GRAI не направлены против одной конкретной платформы. Позиция регулятора распространяется на весь сектор: если деятельность рынка прогнозов по ирландскому законодательству квалифицируется как ставки, оператору необходима соответствующая лицензия.
Две платформы ограничили доступ из Ирландии
По данным GRAI, первый оператор запретил пользователям, находящимся в Ирландии, создавать новые аккаунты. Владельцы существующих аккаунтов, идентифицированные как пользователи из Ирландии, также больше не могут пополнять счет или открывать новые позиции.
«После вмешательства GRAI крупный рынок прогнозов добровольно ввел геоблокировку и ограничил доступ к своей платформе из Ирландии, — сообщили SiGMA News в ведомстве. — Пользователи, находящиеся в Ирландии, больше не могут создавать новые аккаунты, а существующие аккаунты, связанные с Ирландией, — пополнять счет или открывать новые позиции. Дальнейшее участие таких пользователей на платформе не допускается».
Второй крупный оператор также согласился заблокировать доступ из Ирландии. «Еще один крупный рынок прогнозов согласился ввести геоблокировку для пользователей в Ирландии и уже сделал это. После взаимодействия с GRAI оператор также изменил условия использования, добавив Ирландию в список запрещенных юрисдикций», — заявили в ведомстве.
Оба оператора выполнили требования добровольно после взаимодействия с регулятором. Однако GRAI предупредило, что при необходимости готово добиваться их исполнения через суд. «Если потребуется, GRAI обратится в Высокий суд для обеспечения соблюдения требований», — подчеркнули в ведомстве.
В Ирландии действует новый режим лицензирования
Меры последовали за введением 1 июля 2026 года нового режима лицензирования дистанционных ставок. С этой даты операторы, которые предлагают такие услуги ирландским пользователям или выступают посредниками при заключении ставок, должны получить лицензию GRAI в соответствии с Законом о регулировании азартных игр 2024 года.
GRAI прямо указывает, что рынки прогнозов, предлагающие продукты, которые квалифицируются как ставки, подпадают под определение посредника дистанционных ставок. В руководстве по лицензированию регулятор также отмечает, что работа без необходимой лицензии считается серьезным правонарушением. Следовательно, рынкам прогнозов с такими продуктами необходимо получить разрешение GRAI.
«Операторы рынков прогнозов, желающие предлагать ставки потребителям в Ирландии, должны получить соответствующую лицензию в рамках Закона о регулировании азартных игр 2024 года до начала работы в стране. Операторы без лицензии должны закрыть доступ к своим платформам для пользователей из Ирландии. В противном случае GRAI может принять меры», — сообщили SiGMA News в ведомстве.
GRAI расследует работу нелегальных операторов
GRAI рассматривает нелицензированные рынки прогнозов в рамках более широкой борьбы с нелегальными азартными играми. «Борьба с нелегальным игорным рынком — одно из приоритетных направлений работы GRAI. Это касается и нелицензированных рынков прогнозов, предлагающих ставки», — заявили в ведомстве.
Регулятор также подтвердил, что сейчас ведет несколько расследований предполагаемой нелегальной игорной деятельности. «GRAI проводит ряд расследований, связанных с нелегальными азартными играми, которые впоследствии могут привести к уголовному преследованию», — пояснили в ведомстве.
Пока неизвестно, затрагивают ли эти расследования две платформы, уже ограничившие доступ из Ирландии, или других операторов, которые продолжают работать в стране без лицензии. Возможность обращения в Высокий суд и дальнейшего уголовного преследования показывает, что добровольная геоблокировка может стать лишь первым этапом действий регулятора.
Давление на Polymarket в Европе усиливается
Ирландия ужесточает подход к рынкам прогнозов на фоне ограничений для Polymarket в нескольких европейских странах. Во Франции Национальное управление по азартным играм (ANJ) потребовало от интернет-провайдеров заблокировать платформу, заявив, что она незаконно предлагает азартные игры. Регулятор принял это решение после того, как предыдущие меры по ограничению доступа оказались недостаточно эффективными.
Румыния также считает Polymarket нелицензированной игорной платформой. Национальный регулятор внес ее в черный список, а позднее румынский суд отказался приостанавливать это решение на время разбирательства.
Аналогичные меры приняла Италия. Polymarket внесли в национальный список заблокированных сайтов из-за работы без необходимого разрешения в соответствии с итальянскими правилами в сфере азартных игр. Доступ к сайту уже блокировали в 2025 году, однако в декабре итальянское Агентство таможни и монополий (ADM) частично восстановило его после административной жалобы. Решение распространялось на разделы сайта, не связанные с торговлей контрактами на рынках прогнозов.
Речь, однако, не идет о едином общеевропейском запрете. Регулирование азартных игр в Европе остается преимущественно в компетенции отдельных государств, поэтому каждый регулятор действует в рамках национального законодательства и собственной системы лицензирования. Тем не менее общая тенденция становится все заметнее: если платформа позволяет пользователям рисковать деньгами, прогнозируя исход будущих событий, европейские регуляторы все чаще квалифицируют такую деятельность как азартные игры.
Правовой статус рынков прогнозов определяет правила их работы
Один из главных вопросов вокруг рынков прогнозов — как их классифицировать: как азартные игры, финансовые инструменты или отдельный вид информационных рынков. Операторы и сторонники таких платформ утверждают, что рыночные цены аккумулируют информацию от участников и позволяют оценивать вероятность результатов выборов, экономических и спортивных событий и других исходов. Регуляторов прежде всего интересует то, как эти продукты работают на практике.
Пользователи рискуют собственными средствами, делают прогнозы на события с неизвестным исходом и в зависимости от результата получают прибыль или теряют деньги. По мнению таких регуляторов, как GRAI, этих признаков может быть достаточно, чтобы подобная деятельность подпадала под законодательство о ставках.
От правовой классификации напрямую зависят требования к платформе. Если ее признают финансовой биржей, она подпадает под финансовое регулирование. Если деятельность относят к азартным играм, оператору может потребоваться отдельная лицензия в каждой стране присутствия, а также соблюдение требований по защите игроков, противодействию отмыванию денег, рекламе и ответственной игре. Единого режима регулирования рынков прогнозов в Европе нет, поэтому отдельные страны могут самостоятельно ограничивать доступ к таким сервисам.
Ирландия обозначила правила для рынков прогнозов
Ирландия обозначила достаточно четкую позицию: сами рынки прогнозов не запрещены, однако платформы, предлагающие ирландским пользователям продукты, которые квалифицируются как ставки, должны получить лицензию GRAI до начала работы в стране. Операторы без лицензии обязаны закрыть доступ для пользователей из Ирландии. В противном случае регулятор может принять меры, в том числе обратиться в Высокий суд.
На фоне ужесточения мер против Polymarket во Франции, Румынии и Италии действия Ирландии усиливают регуляторное давление на рынки прогнозов в Европе. Перед операторами остается три варианта: соблюдать национальные правила в сфере азартных игр, уходить с отдельных рынков или столкнуться с мерами со стороны местных регуляторов.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
