두 개의 주요 예측 시장 운영사가 아일랜드 국가 게임 규제 기관의 개입 이후 아일랜드 이용자에 대한 접근을 제한했습니다. 유럽 규제 당국이 현지 게임 라이선스 규정 또는 제한 대상이 되는 게임 서비스로 이벤트 기반 계약 플랫폼을 점점 더 다루고 있기 때문입니다.
아일랜드 게임규제청(Gambling Regulatory Authority of Ireland, GRAI)은 두 개의 주요 예측 시장 운영사에 대해 조치를 취했으며, 이에 따라 두 플랫폼 모두 아일랜드에서 자사 서비스 이용을 제한했습니다. GRAI는 SiGMA News에 제공한 발언을 통해 한 운영사는 자발적으로 플랫폼에 지역 차단(지오블로킹)을 적용했으며, 두 번째 운영사는 규제 기관과의 협의를 거쳐 아일랜드를 제한 관할 지역 목록에 추가했다고 밝혔습니다.
이번 조치는 현지 게임 허가 없이 운영되는 예측 시장에 대한 유럽 전역의 규제 강화 흐름 속에서 아일랜드가 이러한 움직임에 동참했음을 보여줍니다. 그러나 아일랜드의 접근 방식은 특정 플랫폼 하나에 대한 조치보다 광범위합니다. GRAI는 법적으로 베팅에 해당하는 활동을 제공하는 모든 예측 시장은 적절한 아일랜드 라이선스를 취득해야 한다는 점을 명확히 했습니다.
두 개 플랫폼, 아일랜드 이용자 접근 제한
GRAI에 따르면 첫 번째 운영사는 아일랜드 내 위치한 이용자가 신규 계정을 생성하지 못하도록 통제 조치를 도입했습니다. 아일랜드 이용자로 확인된 기존 계정 역시 자금 입금이나 새로운 포지션 개설이 제한됩니다.
GRAI는 SiGMA News에 다음과 같이 밝혔습니다. “GRAI의 개입 이후 주요 예측 시장 운영사가 자사 서비스에 지역 차단을 적용했으며, 이는 해당 플랫폼에 대한 아일랜드 이용자의 접근을 자발적으로 제한한 것을 의미합니다. 아일랜드에 위치한 이용자의 신규 계정 생성을 방지하기 위한 통제 조치가 시행됐으며, 아일랜드 이용자로 확인된 계정은 현재 자금 입금이나 새로운 포지션 개설이 제한됩니다. 아일랜드에 위치한 이용자의 새로운 참여는 허용되지 않습니다.”
규제 기관은 두 번째 주요 예측 시장 운영사 역시 아일랜드 이용자에 대한 지역 차단에 동의했다고 밝혔습니다. “두 번째 주요 예측 시장 운영사 또한 아일랜드 내 이용자의 플랫폼 접근을 차단하는 데 동의했으며, 현재 해당 조치가 시행되고 있습니다. 해당 운영사는 GRAI와의 협의 이후 최근 이용약관을 수정해 아일랜드를 제한 관할 지역으로 포함했습니다”라고 기관은 설명했습니다.
기관의 발언은 두 운영사가 규제 기관과의 협의 이후 자발적으로 규정을 준수했음을 보여줍니다. 그러나 GRAI는 운영사가 이에 따르지 않을 경우 법원 명령을 요청할 수 있다고 경고했습니다. GRAI는 “필요한 경우 GRAI는 준수를 강제하기 위해 고등법원에 명령을 신청할 것”이라고 밝혔습니다.
아일랜드의 새로운 라이선스 체계
이번 조치는 2026년 7월 1일부터 시행된 아일랜드의 새로운 원격 베팅 라이선스 제도 도입 이후 이루어졌습니다. 해당 날짜부터 아일랜드 소비자에게 원격 베팅 또는 원격 베팅 중개 서비스를 제공하는 운영사는 게임규제법 2024(Gambling Regulation Act 2024)에 따라 GRAI가 발급한 라이선스를 보유해야 합니다.
규제 기관은 베팅 활동을 제공하는 예측 시장이 법적으로 원격 베팅 중개 서비스의 정의에 포함된다고 명시했습니다. GRAI의 라이선스 안내 페이지에서도 필요한 라이선스 없이 베팅 서비스를 제공하는 것은 중대한 위반 행위라고 설명하고 있습니다. 또한 베팅 활동을 제공하는 예측 시장은 원격 베팅 중개 서비스로 간주되며 이에 따라 라이선스 취득이 필요하다고 밝혔습니다.
GRAI는 SiGMA News에 다음과 같이 전했습니다. “아일랜드 소비자에게 베팅 서비스를 제공하려는 예측 시장 운영사는 해당 서비스를 제공하기 전에 게임규제법 2024에 따른 적절한 라이선스를 취득해야 합니다. 라이선스가 없는 운영사는 아일랜드 소비자가 플랫폼에 접근하지 못하도록 적절한 조치를 취해야 합니다. 이를 이행하지 않을 경우 집행 조치가 취해질 수 있습니다.”
불법 시장 조사 진행 중
GRAI는 무허가 예측 시장을 불법 게임 시장에 대한 광범위한 감독 활동의 일부로 보고 있습니다. GRAI는 “불법 게임 시장은 GRAI의 주요 관심 분야이며, 여기에는 베팅 활동을 제공하는 무허가 예측 시장도 포함됩니다”라고 밝혔습니다.
기관은 또한 불법 게임 활동 의혹과 관련해 여러 건의 조사를 진행 중이라고 확인했습니다. GRAI는 “GRAI는 불법 게임과 관련해 현재 여러 건의 조사를 진행하고 있으며, 향후 기소 가능성을 검토하고 있습니다”라고 설명했습니다.
현재 해당 조사가 이미 아일랜드 이용자 접근을 제한한 두 개의 예측 시장 운영사와 관련된 것인지, 또는 여전히 허가 없이 아일랜드에서 서비스를 제공하는 다른 운영사를 대상으로 하는 것인지는 명확하지 않습니다. 고등법원 절차와 향후 기소 가능성은 자발적인 지역 차단 조치가 아일랜드의 집행 전략에서 첫 번째 단계에 불과할 수 있음을 보여줍니다.
Polymarket, 유럽 전역에서 압박 확대
아일랜드의 이번 조치는 Polymarket이 여러 유럽 국가에서 더욱 강력한 제한 조치에 직면하고 있는 가운데 나왔습니다. 프랑스에서는 국가게임청(Autorité nationale des jeux, ANJ)이 인터넷 제공업체에 플랫폼 접근 차단을 명령했으며, 이는 Polymarket이 불법 게임 서비스를 제공하고 있다는 판단에 따른 것입니다. 해당 결정은 이전의 접근 제한 시도가 충분히 효과적이지 않았다는 판단 이후 내려졌습니다.
루마니아 역시 Polymarket을 무허가 게임 플랫폼으로 간주했습니다. 루마니아 게임 규제 당국은 해당 플랫폼을 블랙리스트에 추가했으며, 루마니아 법원은 이후 관련 소송이 진행되는 동안 해당 결정을 중단해 달라는 요청을 기각했습니다.
이탈리아 역시 Polymarket에 대해 유사한 조치를 취했습니다. 해당 플랫폼은 이탈리아 게임 규정을 벗어나 운영되고 있다는 우려로 차단 사이트 목록에 추가됐습니다. 해당 사이트는 이전에도 2025년에 차단된 바 있으며, 이후 이탈리아 관세 및 독점청(Italian Customs and Monopolies Agency, ADM)이 행정 이의 제기를 받아들여 12월에 접근을 복구했습니다. 당시 결정은 예측 시장 거래와 관련 없는 웹사이트 일부 영역에 적용됐습니다.
이러한 사례는 유럽 전체가 하나의 통일된 방식으로 예측 시장을 금지하고 있음을 의미하지는 않습니다. 게임 규제는 대부분 국가별로 운영되기 때문에 각 규제 기관은 자체 법률, 라이선스 체계 및 집행 권한에 따라 조치를 취합니다. 그러나 예측 시장이 이용자가 미래 사건 결과에 금전을 걸 수 있도록 하는 경우, 유럽 규제 기관들이 해당 서비스를 게임으로 간주하려는 일관된 규제 방향이 점차 형성되고 있습니다.
분류 논쟁과 현실적인 영향
예측 시장을 둘러싼 규제 논쟁은 오랫동안 해당 서비스가 게임 상품인지, 금융 상품인지, 또는 별도의 정보 시장 형태인지에 대한 분류 문제를 중심으로 진행돼 왔습니다. 운영사와 지지자들은 시장 가격이 공개 정보를 집계하고 선거, 경제 발전, 스포츠 경기 및 기타 결과에 대한 유용한 예측을 제공할 수 있다고 주장합니다. 반면 규제 기관은 실제 서비스 운영 방식에 더 큰 관심을 두고 있습니다.
이용자는 자금을 위험에 노출시키고 불확실한 사건에 포지션을 설정하며, 특정 결과 발생 여부에 따라 수익을 얻거나 손실을 입을 수 있습니다. GRAI와 같은 규제 기관의 관점에서는 이러한 특성이 해당 활동을 기존 베팅 관련 법률의 적용 대상으로 만들 수 있습니다.
플랫폼의 법적 분류는 중요합니다. 금융 거래소로 간주될 경우 금융 규제 체계의 적용을 받습니다. 반면 게임으로 분류되면 운영 국가는 각각 별도의 라이선스를 요구할 수 있으며, 소비자 보호, 자금세탁 방지, 광고 및 책임 있는 게임 관련 규정을 따라야 합니다. 유럽에는 예측 시장에 대한 단일 규제 체계가 없기 때문에 접근 제한은 국가별로 이루어질 수 있습니다.
아일랜드, 규제 기준선 설정
아일랜드는 이제 예측 시장에 대해 비교적 명확한 규제 기준을 제시했습니다. 예측 시장 자체가 자동으로 금지되는 것은 아니지만, 아일랜드 소비자에게 베팅 활동을 제공하는 플랫폼은 시장 진입 전에 관련 GRAI 라이선스를 취득해야 합니다. 라이선스가 없는 운영사는 아일랜드에서의 접근을 차단해야 하며, 이를 이행하지 않을 경우 고등법원 신청을 포함한 집행 절차에 직면할 수 있습니다.
프랑스, 루마니아, 이탈리아가 Polymarket에 대한 조치를 강화하는 가운데, 아일랜드의 개입은 유럽 전역에서 예측 시장 운영사에 대한 압박을 더욱 높이고 있습니다. 운영사는 각 국가의 게임 규정을 준수하거나 특정 국가에서 서비스를 철수하거나 공식적인 집행 조치의 위험을 감수해야 하는 상황에 놓였습니다.
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