L’Irlanda limita i mercati predittivi mentre cresce l’attenzione in Europa
Due importanti operatori di mercati predittivi hanno limitato l’accesso degli utenti in Irlanda in seguito all’intervento dell’autorità nazionale di regolamentazione del gioco, mentre le autorità europee considerano sempre più spesso le piattaforme basate su contratti legati a eventi come servizi di gioco soggetti a licenze nazionali o restrizioni.
L’Autorità di regolamentazione del gioco d’azzardo dell’Irlanda (Gambling Regulatory Authority of Ireland – GRAI) è intervenuta nei confronti di due importanti operatori di mercati predittivi, costringendo entrambe le piattaforme a limitare l’accesso ai propri servizi dall’Irlanda. In dichiarazioni fornite a SiGMA News, la GRAI ha riferito che un operatore ha bloccato volontariamente l’accesso alla propria piattaforma su base geografica, mentre un secondo ha aggiunto l’Irlanda all’elenco delle giurisdizioni soggette a restrizioni dopo un confronto con l’autorità.
Lo sviluppo inserisce l’Irlanda in una più ampia tendenza europea verso un maggiore controllo dei mercati predittivi che operano senza un’autorizzazione locale per il gioco. Tuttavia, l’approccio irlandese va oltre un intervento contro una singola piattaforma. La GRAI ha infatti chiarito che qualsiasi mercato predittivo che offra attività riconducibili legalmente alle scommesse deve ottenere la licenza irlandese appropriata.
Due piattaforme limitano l’accesso agli utenti irlandesi
Secondo la GRAI, il primo operatore ha introdotto controlli per impedire alle persone presenti in Irlanda di creare nuovi account. Anche gli account esistenti identificati come irlandesi non possono più depositare fondi né aprire nuove posizioni.
“In seguito all’intervento della GRAI, un importante mercato predittivo ha bloccato geograficamente il proprio servizio, il che significa che ha limitato volontariamente l’accesso alla piattaforma dall’Irlanda”, ha dichiarato l’autorità a SiGMA News. “Sono stati introdotti controlli per impedire la creazione di nuovi account da parte di utenti situati in Irlanda, e gli account identificati come irlandesi non possono attualmente depositare fondi né aprire nuove posizioni. Non è consentita alcuna nuova partecipazione agli utenti della piattaforma situati in Irlanda.”
L’autorità ha aggiunto che anche un secondo importante mercato predittivo ha accettato di bloccare geograficamente gli utenti irlandesi. “Anche un secondo importante mercato predittivo ha accettato di bloccare l’accesso alla propria piattaforma per le persone in Irlanda, e la misura è ora in vigore. Di recente ha modificato i propri termini di utilizzo per includere l’Irlanda tra le giurisdizioni soggette a restrizioni, in seguito al confronto con la GRAI”, ha commentato l’autorità.
Le dichiarazioni dell’autorità indicano che entrambi gli operatori si sono adeguati volontariamente a seguito del confronto con il regolatore. La GRAI ha tuttavia avvertito che potrebbe ricorrere in giudizio in caso di mancata conformità. “Se necessario, la GRAI chiederà all’Alta Corte di emettere provvedimenti per garantire il rispetto delle norme”, ha dichiarato.
Il nuovo regime di licenze in Irlanda
Gli interventi seguono l’entrata in vigore, il 1° luglio 2026, del nuovo regime irlandese di licenze per le scommesse a distanza. Da quella data, gli operatori che offrono servizi di scommesse a distanza o di intermediazione nelle scommesse a distanza ai consumatori in Irlanda devono essere in possesso di una licenza rilasciata dalla GRAI ai sensi del Gambling Regulation Act 2024.
L’autorità ha dichiarato espressamente che i mercati predittivi che offrono attività di scommessa rientrano nella definizione giuridica di intermediari di scommesse a distanza. Nella propria pagina informativa sulle licenze, la GRAI afferma inoltre che offrire attività di scommessa senza la licenza necessaria costituisce un reato grave. Aggiunge che i mercati predittivi che offrono attività di scommessa sono considerati intermediari di scommesse a distanza e devono quindi essere in possesso di una licenza.
“Gli operatori di mercati predittivi che intendono offrire servizi di scommessa ai consumatori in Irlanda devono ottenere la licenza appropriata ai sensi del Gambling Regulation Act 2024 prima di rendere disponibili tali servizi nel paese. Chi non dispone di una licenza dovrebbe adottare misure adeguate per impedire ai consumatori in Irlanda di accedere alle proprie piattaforme. Il mancato rispetto di tale obbligo può comportare azioni di enforcement”, ha dichiarato l’autorità a SiGMA News.
Indagini in corso sul black market
La GRAI ha indicato i mercati predittivi senza licenza come parte della propria più ampia attenzione al gioco illegale. “Il gioco sul mercato nero è un’area di primaria importanza per la GRAI e comprende anche i mercati predittivi senza licenza che offrono attività di scommessa”, ha dichiarato.
L’autorità ha inoltre confermato di disporre di diverse indagini in corso relative a presunte attività di gioco illegale. “La GRAI ha diverse indagini aperte in relazione al gioco sul mercato nero, con l’obiettivo di valutare eventuali azioni penali in futuro”, ha spiegato.
Non è ancora chiaro se tali indagini riguardino i due mercati predittivi che hanno già limitato l’accesso dall’Irlanda o altri operatori che continuano a servire il paese senza autorizzazione. La possibilità di procedimenti dinanzi all’Alta Corte e di azioni penali future suggerisce che il blocco geografico volontario possa essere soltanto la prima fase della strategia di enforcement dell’Irlanda.
Polymarket sotto crescente pressione in Europa
L’intervento dell’Irlanda arriva mentre Polymarket subisce restrizioni più severe in diversi Paesi europei. In Francia, l’Autorità nazionale per il gioco d’azzardo (Autorité nationale des jeux – ANJ) ha ordinato ai fornitori di servizi internet di bloccare l’accesso alla piattaforma, sostenendo che la piattaforma offrisse servizi di gioco illegali. La decisione è arrivata dopo che precedenti tentativi di limitare l’accesso erano stati ritenuti insufficienti.
Anche la Romania ha trattato Polymarket come una piattaforma di gioco priva di licenza. L’autorità nazionale per il gioco l’ha inserita in una lista nera e, successivamente, un tribunale rumeno ha respinto la richiesta della società di sospendere la decisione dell’autorità durante il procedimento.
Anche l’Italia ha adottato misure analoghe nei confronti di Polymarket. La piattaforma è stata aggiunta all’elenco dei siti bloccati perché ritenuta non conforme alle norme italiane in materia di gioco. Il sito era già stato bloccato nel 2025, prima che l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ripristinasse l’accesso a dicembre in seguito a un ricorso amministrativo. La decisione riguardava le parti del sito non collegate al trading sui mercati predittivi.
Non si tratta di un divieto unico a livello europeo. Le regole del gioco restano nazionali, quindi ogni paese interviene in base alle proprie leggi. Tuttavia, sempre più autorità considerano i mercati predittivi servizi di gioco quando consentono di puntare denaro su eventi futuri.
Una battaglia sulla classificazione con conseguenze concrete
Il dibattito normativo sui mercati predittivi si è spesso concentrato sulla loro classificazione come prodotti di gioco, strumenti finanziari o una forma distinta di mercato informativo. Gli operatori e i sostenitori affermano che i prezzi di mercato possano raccogliere informazioni pubbliche e fornire previsioni utili su elezioni, sviluppi economici, eventi sportivi e altri esiti. Le autorità sono invece più attente al funzionamento concreto di questi prodotti.
Gli utenti mettono a rischio fondi, assumono posizioni su eventi incerti e possono guadagnare o perdere denaro a seconda che un determinato esito si verifichi. Dal punto di vista di autorità come la GRAI, queste caratteristiche possono far rientrare l’attività nella normativa vigente in materia di scommesse.
La classificazione di una piattaforma ha conseguenze importanti. Se viene considerata una borsa finanziaria, rientra nella disciplina dei mercati finanziari. Se viene considerata una piattaforma di gioco, potrebbe dover ottenere una licenza separata in ogni paese in cui opera e rispettare le norme sulla tutela dei consumatori, sull’antiriciclaggio, sulla pubblicità e sul gioco responsabile. Poiché in Europa non esiste un unico sistema per i mercati predittivi, l’accesso può risultare limitato paese per paese.
L’Irlanda traccia la propria linea
L’Irlanda ha ora definito una posizione normativa piuttosto chiara. I mercati predittivi non sono vietati automaticamente, ma le piattaforme che offrono attività di scommessa ai consumatori irlandesi devono ottenere la licenza GRAI pertinente prima di entrare nel mercato. Gli operatori privi di licenza sono tenuti a impedire l’accesso dall’Irlanda. Chi non si adegua può andare incontro ad azioni di enforcement, comprese richieste di provvedimenti all’Alta Corte.
Con Francia, Romania e Italia che stanno aumentando le restrizioni su Polymarket, anche l’Irlanda si unisce alla pressione europea sui mercati predittivi. Gli operatori devono adeguarsi alle regole di ogni paese, oppure lasciare il mercato e rischiare interventi da parte delle autorità.
Questo articolo è stato originariamente pubblicato sulla pagina inglese di SiGMA News il 24 luglio 2026.
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