ตลาดในยุโรปกำลังจับตามองฟินแลนด์อย่างใกล้ชิด เนื่องจากประเทศนี้กำลังก้าวจากการถกเถียงทางการเมืองเข้าสู่ขั้นตอนปฏิบัติจริงของการปฏิรูปการพนัน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ตลาดที่อยู่ภายใต้การผูกขาดของ Veikkaus มายาวนานจะเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการออกใบอนุญาตแบบแข่งขัน ผู้ประกอบการยังมีเวลาเตรียมตัว ในช่วงเวลานั้น SiGMA News ได้พูดคุยกับ Jaakko Soininen กรรมการผู้จัดการของ Finnplay เกี่ยวกับความเสี่ยง ความคาดหวัง และความท้าทายที่ฟินแลนด์จะต้องเผชิญในขณะที่การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้น
เกิดอะไรขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้
ภายในต้นเดือนเมษายน 2026 หนึ่งเดือนหลังจากเปิดรับสมัคร ฟินแลนด์ได้รับใบสมัครขอใบอนุญาตแล้ว 24 ใบ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสนใจในตลาดที่ค่อนข้างสูง ในขณะเดียวกัน การผูกขาดของ Veikkaus ยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2027 หมายความว่าผู้ประกอบการรายใหม่ยังไม่สามารถแข่งขันกับผู้เล่นชาวฟินแลนด์ได้
Soininen กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงนี้ได้เปลี่ยนลักษณะของการหารือของผู้ประกอบการไปแล้ว เมื่อปีที่แล้ว ประเด็นหลักอยู่ที่กรอบเวลาและว่าฟินแลนด์จะเลิกผูกขาดจริงหรือไม่ แต่ตอนนี้การสนทนาเน้นไปที่ข้อกำหนด การพนันอย่างมีความรับผิดชอบ การรายงาน การปรับให้เข้ากับท้องถิ่น และการบูรณาการโซลูชันทางเทคนิค
“ผู้ประกอบการที่สนใจลงทุนในฟินแลนด์อย่างจริงจัง กำลังเร่งเตรียมการอยู่แล้ว”
ในมุมมองของ Soininen การเตรียมการไม่ควรจำกัดอยู่แค่การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคเท่านั้น ผู้ประกอบการยังต้องพิจารณาถึงขั้นตอนการลงทะเบียน ความสะดวกในการใช้งานแพลตฟอร์ม โทนการสื่อสาร และตัวเลือกในการแปลภาษาด้วย
ตอนนี้ผู้ประกอบการกำลังทำอะไรอยู่
กฎหมายใหม่นี้เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันทางออนไลน์ในด้านการพนันกีฬา สล็อตออนไลน์ เกมคาสิโนออนไลน์ และบิงโกเงินสด ส่วนลอตเตอรี่ บัตรขูด คาสิโนแบบดั้งเดิม และเครื่องสล็อตแบบดั้งเดิมยังคงอยู่ภายใต้สิทธิ์ผูกขาดของ Veikkaus กระทรวงมหาดไทยของฟินแลนด์เน้นย้ำว่าการปฏิรูปนี้มีเป้าหมายเพื่อลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนัน รวมถึงการแนะนำผู้เล่นให้ไปใช้บริการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายฟินแลนด์
Soininen ตั้งข้อสังเกตว่าผู้ประกอบการกำลังสร้างรากฐานด้านกฎหมาย เทคนิค และผลิตภัณฑ์อยู่แล้ว ความเร็วในการตั้งค่าการรายงาน การกำหนดค่าการชำระเงิน การตรวจสอบตัวตน และเครื่องมือการพนันอย่างมีความรับผิดชอบจะมีความสำคัญพอๆ กับใบอนุญาตเอง
วิธีการนำผู้เล่นเข้าสู่ตลาดที่ถูกกฎหมาย
การปฏิรูปนี้มีเป้าหมายเพื่อนำผู้เล่นให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เข้าสู่ตลาดที่มีการกำกับดูแล ก่อนการปฏิรูป ผู้ใช้ชาวฟินแลนด์จำนวนหนึ่งได้ย้ายไปใช้บริการจากผู้ให้บริการนอกประเทศที่อยู่นอกเหนือการกำกับดูแลของฟินแลนด์ SiGMA News ตั้งข้อสังเกตว่ารูปแบบการผูกขาดเริ่มมีประสิทธิภาพลดลง
Soininen ยอมรับว่าการปิดกั้นเว็บไซต์และการชำระเงินอาจช่วยสนับสนุนการเปิดตัวตลาด กระตุ้นให้ผู้ประกอบการแสวงหาใบอนุญาต และเสริมสร้างการคุ้มครองผู้เล่น แต่ข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ปัญหาได้ เนื่องจากผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายจะยังคงหาวิธีเข้าถึงผู้เล่นต่อไป
“การกำหนดช่องทางไม่ได้หมายถึงแค่การปิดกั้นตลาดต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังหมายถึงการทำให้ตลาดที่มีใบอนุญาตเป็นทางเลือกที่ดีกว่า ผ่านประสบการณ์และการให้ความรู้แก่ผู้เล่น”
การเลือกของผู้เล่นนั้นไม่ซับซ้อน หากผลิตภัณฑ์ที่ได้รับอนุญาตมีความปลอดภัยแต่ช้ากว่าและปรับตัวได้น้อยกว่าทางเลือกจากต่างประเทศอย่างเห็นได้ชัด ผู้ใช้บางส่วนก็จะยังคงอยู่นอกตลาดที่มีการควบคุม
เหตุใดความไว้วางใจจึงมีความสำคัญ
การเข้าสู่ตลาดจะขึ้นอยู่กับรายละเอียดเชิงปฏิบัติหลายประการ นอกเหนือจากการขอใบอนุญาตแล้ว บริษัทต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามมาตรการคุ้มครองผู้เล่น กฎระเบียบด้านการโฆษณา และมาตรฐานความน่าเชื่อถือทางเทคนิค รูปแบบในอนาคตต้องการมาตรการป้องกันที่แข็งแกร่ง รวมถึงการตรวจสอบอิสระ เครื่องมือการยกเว้นตนเอง และการควบคุมการป้องกันการฟอกเงินที่เข้มงวด
Soininen เชื่อว่าความสำเร็จของการปฏิรูปขึ้นอยู่กับว่าตลาดที่ถูกกฎหมายจะมีความชัดเจน สะดวก และน่าเชื่อถือสำหรับผู้เล่นมากกว่าแพลตฟอร์มนอกชายฝั่งที่ไม่มีใบอนุญาตหรือไม่
“ในตลาดอย่างฟินแลนด์ ความไว้วางใจจะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง”
สำหรับ Soininen ความไว้วางใจคือความสามารถในการแข่งขันโดยปราศจากความซับซ้อน ผู้เล่นควรเห็นกระบวนการลงทะเบียนที่ชัดเจนและประสิทธิภาพของแพลตฟอร์มที่เสถียร อ่านกฎที่โปร่งใส และชำระเงินได้อย่างรวดเร็วและราบรื่น องค์ประกอบเหล่านี้ควรสื่อสารให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์นี้สร้างขึ้นมาเพื่อผู้เล่นชาวฟินแลนด์
เส้นทางการใช้งานของผู้ใช้ควรมีลักษณะอย่างไร
กฎระเบียบทางเทคนิคสองข้อจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2027 ข้อแรก ผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้องปกป้องระบบเกมจากการถูกโจมตีและปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลของผู้เล่น การปฏิบัติตามกฎระเบียบนี้จะได้รับการสนับสนุนโดยการตรวจสอบความปลอดภัยอย่างครอบคลุมที่ผู้ประกอบการต้องดำเนินการทุกสองปี กฎระเบียบข้อที่สองครอบคลุมการสร้างเลขสุ่ม ส่วนประกอบซอฟต์แวร์แต่ละส่วนที่สร้างผลลัพธ์แบบสุ่มจะต้องผ่านการตรวจสอบโดยอิสระ
Soininen กล่าวว่ามาตรการป้องกันเหล่านี้ต้องถูกรวมเข้าไว้ในผลิตภัณฑ์ตั้งแต่เริ่มต้น ผู้เล่นไม่ควรต้องเสียเวลาและความพยายามมากเกินไปในการตรวจสอบ มิเช่นนั้นผู้ประกอบการอาจเสี่ยงที่จะสูญเสียผู้เล่นไป
“หากผลิตภัณฑ์ที่ได้รับอนุญาตนั้นทำงานช้ากว่าหรือยากกว่าผลิตภัณฑ์ทางเลือกจากต่างประเทศอย่างเห็นได้ชัด นั่นจะกลายเป็นความเสี่ยงด้านช่องทางการจัดจำหน่าย”
เขายังเน้นย้ำว่าความสะดวกสบายไม่ควรสำคัญกว่าการคุ้มครองผู้เล่น จุดประสงค์คือการออกแบบระบบป้องกันให้ยังคงสนับสนุนประสบการณ์การใช้งานที่ราบรื่น มิเช่นนั้น ตลาดที่มีการควบคุมอาจผลักดันให้ผู้ใช้ไปหาผู้ให้บริการที่ไม่มีอุปสรรคใดๆ
ผู้จำหน่ายซอฟต์แวร์ก็อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเช่นกัน
โมเดลของฟินแลนด์ครอบคลุมมากกว่าแค่ผู้ให้บริการ ตามข่าวประชาสัมพันธ์ของกระทรวงมหาดไทย การออกใบอนุญาตให้กับผู้จำหน่ายซอฟต์แวร์เกมจะเริ่มในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 และตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2028 เป็นต้นไป ผู้ให้บริการจะสามารถใช้ได้เฉพาะโซลูชันที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น
Soininen มองว่านี่เป็นองค์ประกอบสำคัญของการปฏิรูป เขายกตัวอย่างประสบการณ์ของฟินน์เพลย์ในเนเธอร์แลนด์ ซึ่งบริษัทได้นำผู้ประกอบการมารวมตัวกันบนแพลตฟอร์มของตนเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องร่วมกัน

“ซัพพลายเออร์สามารถสนับสนุนความสมบูรณ์ของตลาดได้โดยการช่วยเหลือผู้ประกอบการ หน่วยงานกำกับดูแล และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ในการสร้างระบบที่ใช้งานได้จริง ไม่ใช่แค่เพียงบนกระดาษ”
ในโมเดลนี้ ผู้จัดจำหน่ายจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานด้านความน่าเชื่อถือผ่านการรายงานที่โปร่งใส ข้อมูลที่ตรวจสอบได้ และเครื่องมือการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผู้ประกอบการและหน่วยงานกำกับดูแล
อะไรบ้างที่ต้องเกิดขึ้นเพื่อให้การปฏิรูปประสบความสำเร็จ
ฟินแลนด์อนุญาตให้โฆษณาการพนันได้ แต่มีข้อจำกัด ห้ามทำการตลาดโดยมุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์ ห้ามทำการตลาดทางโทรศัพท์โดยตรง ห้ามส่งเสริมการพนันผ่านอินฟลูเอนเซอร์ และห้ามโฆษณากลางแจ้งบางประเภท
Soininen กล่าวว่าสิ่งนี้จะเปลี่ยนรูปแบบการแข่งขัน หากการเข้าซื้อกิจการเชิงรุกถูกจำกัด ผู้ประกอบการจะไม่สามารถพึ่งพาเพียงแค่โบนัสและแคมเปญที่รวดเร็วได้อีกต่อไป ความเชื่อมั่นในแบรนด์ ความเหมาะสมกับท้องถิ่น และคุณภาพของผลิตภัณฑ์จะมีความสำคัญมากขึ้น
ในมุมมองของเขา ผู้ประกอบการที่ประสบความสำเร็จคือผู้ที่สร้างการรับรู้แบรนด์ สร้างความไว้วางใจจากกลุ่มเป้าหมายผ่านเนื้อหาที่ชัดเจน และส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่ใช้งานง่าย การปรับให้เข้ากับท้องถิ่นที่ไม่ดีจะเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นในตลาดที่ไม่สามารถชดเชยได้ด้วยการส่งเสริมการขายเชิงรุก
การสร้างสมดุลระหว่างการปกป้องและประโยชน์ใช้สอย
ฟินแลนด์กำลังเริ่มใช้ระบบการออกใบอนุญาตแบบแข่งขันช้ากว่าหลายประเทศในยุโรป ทำให้มีโอกาสเรียนรู้จากความผิดพลาดของประเทศเพื่อนบ้าน การปฏิรูปนี้ใช้รูปแบบผสมผสาน ผลิตภัณฑ์บางอย่างยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของ Veikkaus ในขณะที่ส่วนธุรกิจออนไลน์เปิดให้มีการแข่งขัน รูปแบบที่คล้ายกันนี้มีอยู่ในเดนมาร์กและสวีเดน โซอินิเนนกล่าวว่าบทเรียนสำคัญคือความสมดุล
“กฎระเบียบจำเป็นต้องเข้มงวดเพียงพอที่จะปกป้องผู้เล่น แต่ในทางปฏิบัติเพียงพอที่จะสนับสนุนการเปลี่ยนช่องทาง”
ข้อกำหนดต้องมีความเข้มแข็งเพียงพอที่จะปกป้องผู้เล่น และต้องใช้งานได้จริงเพียงพอที่จะไม่ทำให้การย้ายไปสู่สภาพแวดล้อมที่ได้รับอนุญาตช้าลง Soininen เสริมว่า คำแนะนำที่ชัดเจนจากหน่วยงานกำกับดูแลจะเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากความไม่แน่นอนจะทำให้เกิดความล่าช้าและส่งเสริมการตีความที่ไม่สอดคล้องกัน
สำหรับเขา การทดสอบครั้งแรกของการปฏิรูปฟินแลนด์ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว ผู้ประกอบการกำลังเตรียมใบสมัคร ผู้ผลิตกำลังพัฒนาโซลูชันทางเทคนิค และหน่วยงานกำกับดูแลกำลังกำหนดกฎเกณฑ์ที่ต้องให้ความปลอดภัย ความโปร่งใส และความสามารถในการแข่งขัน การทดสอบที่แท้จริงจะเริ่มต้นขึ้นเมื่อผู้เล่นชาวฟินแลนด์เปรียบเทียบผลิตภัณฑ์ที่ได้รับอนุญาตกับผลิตภัณฑ์ทางเลือกที่ไม่ได้รับอนุญาต
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในหน้า SiGMA News ของรัสเซียเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2026
ทุกเส้นทางมุ่งสู่การประชุมครั้งยิ่งใหญ่ที่สุดในกรุงโรม ระหว่างวันที่ 2-5 พฤศจิกายน 2026 งาน SiGMA World จะจัดขึ้นที่ Fiera Roma รวบรวมผู้เข้าร่วมประชุม 30,000 คน ผู้จัดแสดงสินค้ากว่า 1,000 ราย และวิทยากรผู้เชี่ยวชาญกว่า 550 คน ที่นี่คือที่ที่ห้องประชุมที่เหมาะสมจะเปลี่ยนเส้นทางธุรกิจของคุณ





