유럽 의회에 제출된 서면 질의는 모바일 비디오 게임, 미성년자 보호, 디지털 수익화 모델 간의 관계를 다시 한 번 주요 이슈로 끌어올렸습니다. S&D 그룹(사회당·민주당 진보 동맹)의 Nicolás González Casares와 Laura Ballarín Cereza 의원은 유럽 집행위원회에 주요 온라인 플랫폼과 앱 마켓을 통해 배포되는 앱을 운영하는 사업자들의 책임 범위가 어디까지인지 명확히 해줄 것을 요청했습니다. 해당 플랫폼들은 잠재적으로 조작적인 시스템을 사용하는 것으로 의심되고 있습니다.
의회 질의에 따르면 모바일 게임 Age of Origins는 공격적인 수익화 메커니즘, 오해를 불러일으키는 광고, 다크 패턴, 그리고 시뮬레이션된 도박과 유사한 구조를 사용한 것으로 알려졌습니다. 이 사안은 특히 미성년자와 취약 소비자에 대한 위험성에 초점이 맞춰져 있습니다.
유럽 집행위원회, 게임 리스크 관련 질의 직면
해당 질의서는 유럽 집행위원회에 세 가지 핵심 사안을 제기했습니다. 첫 번째는 디지털 서비스법(DSA) 및 ‘게이트키퍼’로 지정된 앱 스토어가 디지털 시장법(DMA) 하에서 어느 정도 책임을 져야 하는지에 대한 문제입니다. 의원들은 이러한 플랫폼이 수익화 시스템이나 암호화 자산을 통해 이익을 얻는 경우, 해당 시스템이 미성년자에게 해롭거나 불법적일 수 있을 때 책임이 있는지 질문했습니다.
DSA는 이러한 플랫폼에 특정 의무를 부과하고 있습니다. 한편 DMA는 ‘게이트키퍼’로 불리는 주요 디지털 시장 통제 사업자에 대한 규제를 도입하고 있습니다. 의원들은 이러한 맥락에서 앱 스토어가 특히 미성년자 보호 측면에서 더 적극적인 역할을 해야 하는지 묻고 있습니다.
두 번째 쟁점은 모바일 게임 생태계에서 발생하는 구조적 위험에 대해 조사나 공동 집행 조치를 개시할 가능성입니다. 여기에는 소비자의 정신 건강, 재정적 안전, 기본권에 대한 위험이 포함됩니다.
세 번째로 Nicolás González Casares와 Laura Ballarín Cereza 의원은 유럽 차원에서 루트 박스, 무작위 인게임 구매, 시뮬레이션 도박, 조작적 수익화 메커니즘으로부터 미성년자를 어떻게 더 강하게 보호할 것인지에 대해 질문했습니다. 이 요청은 아직 발효되지 않은 디지털 공정성 법(DFA)과 소비자 보호 협력 규정 개정과도 연결되어 있습니다.
루트 박스와 무작위 보상
루트 박스는 비디오 게임 내에서 제공되는 가상 보상 상자입니다. 사용자는 실제 또는 가상 화폐를 사용해 상자를 열지만, 내부에 무엇이 들어 있는지는 알 수 없습니다. 무기, 캐릭터, 보너스 등이 포함될 수 있습니다. 이러한 ‘확률 요소’가 루트 박스가 규제 당국과 소비자 단체의 우려 대상이 된 핵심 이유입니다.
미성년자의 경우 문제는 단순한 금전적 지출에만 국한되지 않습니다. 유럽 당국은 무작위 보상 구조가 심리적 압박, 조작적 디자인, 도박과 유사한 행동의 정상화와 연결될 가능성에도 점점 더 주목하고 있습니다.
이 사안은 이탈리아 정치권에서도 논의되고 있습니다. Stefano Vaccari 민주당 의원은 디지털 플랫폼과 소셜 네트워크에 대한 미성년자 보호 법안 논의 과정에서 루트 박스, 무작위 보상, 시간 압박, 약탈적 수익화 방식의 위험성을 언급했습니다. 그는 이러한 메커니즘이 미성년자를 대상으로 할 경우 단순한 게임 기능이 아니라 더 엄격한 규제가 필요한 심리적 장치라고 주장했습니다.
온라인 게임 소비자 보호
2023년 1월 18일 승인된 ‘비디오 게임 내 소비자 보호: 유럽 단일 시장 접근 방식’ 결의안에서 유럽 의회는 이미 더 강력한 소비자 보호의 필요성을 강조하고 EU 차원의 통합 접근을 요구한 바 있습니다. 해당 문서는 콘텐츠, 인게임 구매, 연령 등급 시스템의 투명성 강화 필요성을 강조하며 특히 미성년자 보호를 강조했습니다.
따라서 유럽 의회에 따르면 핵심 쟁점은 단순히 게임이 추가 콘텐츠를 판매하는 것이 아니라, 그 판매 방식이 소비자, 특히 미성년자가 자신이 무엇을 구매하는지, 얼마나 지출하는지, 어떤 상업적 압박을 받고 있는지를 이해할 수 있도록 하는지 여부입니다.
앱 스토어, 플랫폼 및 책임 문제
이 질문의 핵심 요소 중 하나는 Apple과 Alphabet, 즉 앱스토어와 구글 플레이를 운영하는 기업들의 역할입니다. 정치적 질문은 단일 개발자의 행위뿐 아니라 앱과 비디오 게임을 배포하고 수익화하는 디지털 중개 플랫폼의 책임 범위까지 포함됩니다.
2025년 10월, 유럽 집행위원회는 Snapchat, YouTube, Apple App Store, Google Play와 같은 기업들에 미성년자 보호 조치에 대한 정보를 요청한 바 있습니다.
Snapchat에는 이용 약관상 13세 미만 미성년자의 접근을 방지하는 조치에 대해 설명할 것을 요청했습니다. YouTube 역시 미성년자에게 유해한 콘텐츠 확산과 관련된 보고 이후 추천 알고리즘에 대한 추가 설명을 요구받았습니다.
Apple App Store와 Google Play의 경우, 미성년자를 포함한 이용자가 도박 앱 등 불법 또는 유해한 애플리케이션을 다운로드하는 위험을 어떻게 관리하는지에 대한 정보가 요청되었습니다.
향후 전망
유럽 집행위원회는 해당 서면 질의에 답변해야 합니다. 그 답변은 EU 집행부가 특정 사안에 개입할 필요가 있다고 보는지, 또는 모바일 게임 생태계 전반에 걸친 규제가 필요한지 여부를 명확히 할 수 있습니다.
이번 질의가 곧바로 공식 조사로 이어질지는 아직 확정되지 않았습니다. 그러나 이번 문서는 플랫폼, 앱스토어, 게임 개발자에 대한 정치적 압박을 강화하는 추가 요소로 작용하고 있습니다. 유럽 차원의 규제 균형을 찾는 과제는 점점 더 시급해지고 있습니다.
브뤼셀의 과제는 현재 규제가 충분한지, 또는 새로운 입법 및 규제 도구가 필요한지를 판단하는 것입니다. 그러나 진정한 과제는 변화 속도가 매우 빠른 산업에 맞춰 새로운 규칙을 얼마나 신속하게 도입할 수 있는지에 달려 있습니다.
이 기사는 2026년 6월 11일 이탈리아 SiGMA News 페이지에 최초 게재되었습니다.
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